中國人民政治協商會議漯河市委員會常務委員會工作報告
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中國人民政治協商會議漯河市委員會常務委員會工作報告
（2026年2月7日在政協第八屆漯河市委員會第四次會議上）
王克俊
各位委員、同志們：
我代表政協第八屆漯河市委員會常務委員會，向大會報告工作，請各位委員審議，請與會領導和各位同志指正。
一、2025年工作回顧
2025年是“十四五”規(guī)劃圓滿收官、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。中共漯河市委團結帶領全市人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，錨定省委“1+2+4+N”目標任務體系，加快推進現代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設，經濟質效領跑全省，創(chuàng)新驅動勢頭強勁，產業(yè)體系持續(xù)升級，人民生活幸福安寧，譜寫了高質量發(fā)展新篇章，開創(chuàng)了現代化建設新局面。
2025年，也是八屆市政協履職承上啟下的關鍵一年。在中共漯河市委的堅強領導下，市政協及其常委會深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，認真貫徹習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神，全面落實省委、市委政協工作會議新部署新要求，團結帶領全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員，強化思想引領，提升履職效能，發(fā)揮優(yōu)勢作用，為開創(chuàng)中國式現代化建設漯河新局面作出了積極貢獻。
一年來，我們提高政治站位，強化政治擔當，堅定不移跟黨走，牢牢把握政協工作正確政治方向
突出理論武裝，強化凝心鑄魂。嚴格落實“第一議題”制度，創(chuàng)新建立黨組引領學、支部組織學、委員互動學、線上自主學、專題培訓學“五學”機制，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示和重要文章精神。健全黨的創(chuàng)新理論研究交流機制，在國家級媒體發(fā)表理論研究成果10余篇；邀請專家學者圍繞學習貫徹中共二十屆四中全會精神、加強國防安全教育等進行專題輔導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
堅持黨的領導，強化根本保證。認真執(zhí)行黨對政協工作領導的各項制度規(guī)定，及時傳達重要精神，及時跟進重要任務，及時報告重要情況，及時請示重大事項，主動向市委常委會專題匯報政協工作5次，邀請市委、市政府領導參加政協重要會議和重大活動100余人次。充分發(fā)揮市政協黨組把方向、管大局、保落實作用，構建上下貫通、引領有力的黨建工作體系，開展“黨建+履職”活動75場次，推動形成以黨建強政治、促履職、帶隊伍、樹形象的良好局面。
注重思想引領，強化同心同行。以“書香漯河·委員伴讀”活動為重要載體，常態(tài)化開展讀書交流等活動，組織委員與界別群眾共讀共學。持續(xù)開展“百名委員·千場宣講”活動，落實黨組成員聯系縣區(qū)政協和界別委員、政協委員聯系界別群眾和重點人士制度，開展理論宣講闡釋活動200余場次，推動黨的大政方針落地生根。全年在省級以上新聞媒體發(fā)稿128篇，展示政協履職成效，營造濃厚輿論氛圍。舉辦紀念抗日戰(zhàn)爭勝利80周年等系列活動，引導各族各界群眾不斷增強“四個認同”，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。
開展學習教育，強化正風肅紀。按照中共中央和省委、市委要求，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，組織專題讀書班、集體研討等學習活動45場次，持續(xù)加強紀律作風建設，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。搭建“青廉學堂”“微廉課”等教育平臺，開展學習典型案例、觀看警示教育片、參觀廉政教育館等專題活動20場次，層層筑牢廉潔防線。嚴格落實基層減負要求，規(guī)范辦文辦會流程，推動文風會風持續(xù)轉變。支持派駐紀檢監(jiān)察組強化日常監(jiān)督檢查，以嚴實作風為政協高效履職提供堅強保障。
一年來，我們聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，堅決落實市委交辦任務，主動融入改革發(fā)展大局，更好實現政協履職與黨政工作同心同向、同頻共振
共繪“十五五”發(fā)展新藍圖。把服務“十五五”規(guī)劃編制作為年度首要專題議政任務，動員各方力量，深度開展調研。面向廣大委員開展建言獻策活動，廣泛征集社會各界真知灼見；赴北京組織召開專家座談會，10多位高端專家學者與會指導；赴發(fā)達地區(qū)學習考察先進經驗，形成專題報告11篇；召開專題議政性常委會會議，深入交流，充分協商，形成43篇議政成果，為科學編制“十五五”規(guī)劃提供有益參考。
共筑食品產業(yè)競爭新優(yōu)勢。聚焦助推食品產業(yè)高質量發(fā)展，全年組織開展專題協商、視察監(jiān)督等活動20余場次。圍繞“打造河南（漯河）食品國際合作產業(yè)園”開展專題視察，推動多項建議轉化為發(fā)展實效。舉辦“大力發(fā)展藥膳食養(yǎng)產業(yè)”協商座談會，促成國醫(yī)大師傳承工作室落戶我市。圍繞“食品出?！奔虚_展調研，向市委、市政府提出12條建設性意見建議。組織企業(yè)赴海南參加消博會和冬交會，召開海南自貿港政策解讀暨推動“食品出海”座談會，促成多家企業(yè)走向海外。
共創(chuàng)漯河文化繁榮新局面。精心舉辦“推動商埠文化煥發(fā)新活力”“推動小商橋景區(qū)岳飛文化提升”“加強農食文旅融合發(fā)展”等協商座談會，協商成果均獲市主要領導肯定性批示。通過開展提案督辦、對口協商等活動，大力推動電商產業(yè)園健康發(fā)展，助力打造“直播+文旅+美食”電商新業(yè)態(tài)。聯合創(chuàng)作“字解地名說漯河”等系列短視頻，有效提升漯河文化辨識度和影響力。助推際華3515工業(yè)建筑群獲評“國家工業(yè)遺產”，相關文旅建議納入全市總體規(guī)劃。漯河作為殷商中期都城所在地的文獻研究取得重大進展，我市歷史文化底蘊愈顯厚重。
共探基層社會治理新路徑。圍繞“推進‘黨建+網格+大數據’助力基層高效能治理”開展專題協商，聚焦“強化青少年犯罪預防和治理”召開協商座談會，不少協商成果轉化為部門工作舉措。針對城市集中供暖開展民主監(jiān)督，助推供暖初裝費用降低25%、覆蓋率突破80%。建成委員工作室、“有事好商量”協商議事室等110余個，組織引導1000余名市、縣（區(qū)）政協委員就近下沉網格，參與宣講政策、促進發(fā)展、調解矛盾、協商議事等活動，展現政協服務社會治理的獨特優(yōu)勢。
一年來，我們全面落實年度協商計劃，充分發(fā)揮專門協商機構作用，為全市改革發(fā)展建真言、獻良策、出實招
突出重點協商議政。圍繞“推進科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新深度融合”召開專題議政性常委會會議，形成1篇主報告、6篇分報告，相關建議得到市主要領導肯定采納。針對“推動人工智能賦能產業(yè)轉型升級”“加快推進現代設施農業(yè)發(fā)展”“完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系”等議題開展對口協商，不少建議已成為職能部門改進和提升工作的具體思路。開展“加強和改進人民政協凝聚共識工作”調研協商，提出的強化黨建引領、注重學習培訓等系列建議受到有關方面關注。
聚焦難點尋求對策。圍繞重點項目建設，組織委員現場調研，了解存在問題，找準制約瓶頸，提出40余項具體對策。依托“智慧政協”平臺拓展建言資政渠道，圍繞戰(zhàn)略性議題、制約性難題編發(fā)《政協關注》14期，多項建議納入黨政決策。組織漯河政協智庫成員深度參與熱點課題研究，形成70多條前瞻性意見建議。組織委員赴先進地區(qū)圍繞食品產業(yè)綠色轉型發(fā)展、文旅文創(chuàng)融合發(fā)展等方面調研考察，結合本地實際向黨委政府獻計獻策，推動調研成果轉化為發(fā)展實效。
錨定堵點監(jiān)督落實。圍繞“以高效能服務營造一流營商環(huán)境”“以僑聯外工作開展情況”等開展民主監(jiān)督，找準工作堵點，提出改進建議，力促黨政決策落到實處。繼續(xù)將政協委員意見建議落實情況納入黨委巡察監(jiān)督范圍，打通民主監(jiān)督成果轉化“最后一公里”。完善政協民主監(jiān)督與檢察機關法律監(jiān)督協同配合機制，圍繞食品藥品安全等16個領域協同開展監(jiān)督活動，立案查處10余件公益保護案件，有力提升民主監(jiān)督效能。
緊盯落點辦好提案。優(yōu)化提案工作機制，嚴格提案審查標準，推動提案質量和辦理質量“雙提升”。聯合市委市政府督查局實施提案辦理全程督查，確保提案工作取得實際效果。探索市縣聯動協商督辦模式，推動市縣兩級共性提案高效落實。開展提案工作創(chuàng)新案例征集，示范帶動提案辦理從“重答復”向“重落實”轉變。市政協八屆三次會議以來審查立案的425件提案，全部辦復完畢，委員滿意和基本滿意率在98%以上。
一年來，我們堅守為民初心，始終做到人民政協為人民，推動人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升
反映民意用心用情。健全反映社情民意信息工作網絡，發(fā)揮各類信息化渠道作用，收集社情民意信息800余條，向市委、市政府綜合編報《社情民意反映》11期，向上級政協報送信息稿件280篇，一些重要輿情和群眾訴求引起黨政部門重視。其中，《建立養(yǎng)老機構風險應對機制》等信息被省政協轉報全國政協；《關于完善沙澧河風景區(qū)慢行交通系統(tǒng)的建議》，助推景區(qū)開通“觀光小巴士”，實現“1元通票游沙澧”。
回應民需求實求效。圍繞省定、市定民生實事辦理，通過調研視察等方式推動有關任務落地見效。持續(xù)深化“三言兩語惠民生”活動，提出意見建議80余條，助推有關部門完善政策、優(yōu)化舉措。鼓勵引導委員關注民生撰寫提案，《關于加強中小學配餐監(jiān)管、保障學生用餐安全的提案》《關于漯河市高水平醫(yī)院建設發(fā)展的思考和建議》等，引起社會廣泛關注，取得良好辦理效果。
紓解民困有力有為。深化“為民政協·情暖沙澧”主題活動，開展貧困救助、下鄉(xiāng)助農等活動70余場次。持續(xù)開展“萬人助萬企”活動，充分發(fā)揮“政協委員法律服務團”作用，想方設法幫助企業(yè)解決有關問題。廣泛動員政協各參加單位用好“博愛·牽手”“同心圓夢”“我為群眾辦實事”等特色載體，認真實施“燭光行動”“開明行動”“健康綠色行動”“光彩事業(yè)”等公益項目，全年共開展捐資助學、關愛健康等活動120余場次，努力把黨委政府的關懷和溫暖送到群眾急需處、落到百姓心坎上。
一年來，我們充分發(fā)揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，廣泛凝聚共識，努力畫出最大同心圓
合作共事機制進一步優(yōu)化。健全完善市政協和各民主黨派、工商聯秘書長聯席會議制度，深入落實《市政協關于支持民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協更好發(fā)揮作用的意見》，嚴格執(zhí)行“六個優(yōu)先”工作要求，以制度保障多黨合作實效。全年各民主黨派、工商聯和無黨派人士提交發(fā)言材料100余篇，參與調研視察、協商議政活動300余人次，諸多意見建議被黨委政府采納落實。
團結聯誼功能進一步強化。組織開展“真信、真情、真做、真為”活動16場次，與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的聯絡聯誼更加頻繁、更加深入。用好政協書畫院等平臺載體，開展團結交流活動30場次。定期走訪慰問民族宗教界委員和代表人士，促進民族團結、宗教和睦。用心做好“三胞”及眷屬等聯絡服務工作，鼓勵他們立足自身實際，充分發(fā)揮優(yōu)勢，助力改革發(fā)展。
協同聯動活動進一步深化。主動對接省政協履職工作，圍繞共同課題開展調研活動，協助做好住周口省政協委員蒞漯視察工作。完善市縣政協聯動履職機制，強化對縣區(qū)政協工作指導，協同開展調研協商活動68場次。加強與京津冀、長三角、大灣區(qū)等地政協組織的交流合作，分享提案辦理、文史編撰、隊伍建設等工作經驗，宣傳漯河食品產業(yè)、文旅資源等特色優(yōu)勢，為擴大開放廣聚合力。
一年來，我們在自身建設上下“真”功夫、在效能提升上做“實”文章，展現新時代人民政協新風貌
專門委員會基礎性作用得到更好發(fā)揮。落實專委會聯合辦公機制，“兩個薄弱”得到有效緩解，資源配置合理性和履職工作執(zhí)行力顯著增強。扎實推進“一委一品”特色品牌建設，提案委員會“六邊形督辦鏈”經驗做法在省政協專題會議上進行交流，文化和文史委員會“記述漯河”品牌影響力持續(xù)提升，其他專委會特色品牌加快培育。專委會引導各界別委員組開展學習履職活動90余場次，提交意見建議200多條，為政協履職提供堅實支撐。
政協委員主體作用得到充分體現。扎實推進委員素質能力提升“六個一”工程，舉辦履職優(yōu)秀等次委員專題培訓班，創(chuàng)辦“委員微課堂”等常態(tài)化學習載體，實現委員學習培訓全覆蓋。健全“一人一檔”履職管理體系，完善量化考評機制，引導委員高質量書寫“履職答卷”。加強市政協常委會自身建設，堅持政協常委年度述職制度，推動政協常委帶頭提升能力、履職盡責，為廣大委員當好榜樣、作出示范。
政協機關保障作用得到顯著提升。高度重視機關制度化規(guī)范化程序化建設，修訂完善各類規(guī)章制度40余項。扎實開展“三學一提”專項活動，搭建“年輕干部成長學堂”等載體，打造講政治、能力強、作風實、紀律嚴的政協干部隊伍。全面提升文稿起草、后勤保障、信息宣傳、平安建設、老干部服務等工作效能，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。成功創(chuàng)建全國文明單位，模范機關建設站上新的更高起點。
各位委員、同志們，一年來市政協各項工作取得的新進展新成效，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是中共漯河市委堅強領導的結果，是市人大、市政府和各位老領導、老同志及社會各界關心支持的結果，是全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員共同努力的結果。我代表市政協常務委員會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足：凝聚共識工作渠道有待拓展，協商成果轉化機制有待完善，委員主體作用發(fā)揮有待強化等。對這些問題，我們將高度重視，認真研究，切實加以改進。
二、2026年工作安排
2026年是“十五五”開局起步之年，也是八屆市政協工作提質增效、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，做好今年工作意義重大。市政協及其常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實省委、市委全會精神和政協工作會議部署要求，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協商民主有機結合，堅持把服務“十五五”規(guī)劃實施作為履職主題主線，堅持提升專門協商機構效能，堅持加強政協自身建設，為現代化漯河建設更加廣泛地凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
一要在政治引領上強化政協擔當。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協工作的總綱，扎實開展委員讀書、學習培訓和理論宣講，團結引領各黨派團體和各族各界人士深刻領悟“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”。堅決落實黨對政協工作的全面領導，緊緊圍繞中共中央和省委、市委部署要求謀劃和開展工作，確保黨的路線方針政策和重要安排部署在政協落地落實。完善政協黨建體系，創(chuàng)新黨建引領機制，推動黨建與履職深度融合。
二要在建言資政上展現政協作為。聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，緊扣“十五五”規(guī)劃實施，堅持“12345”戰(zhàn)略取向，高標準擬定年度協商計劃。圍繞現代化“三城”建設、高水平對外開放、高效能社會治理以及文旅產業(yè)發(fā)展、低空技術應用、臨港經濟發(fā)展等課題開展協商議政活動，圍繞推進“食品出?！惫ぷ?、建設法治化營商環(huán)境等開展協商式民主監(jiān)督，有效服務黨政決策，積極推動政策落實。
三要在凝聚共識上發(fā)揮政協優(yōu)勢。充分發(fā)揮人民政協作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，強化“六個優(yōu)先”機制引帶效應，積極主動地為民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協更好履行職責、發(fā)揮作用提供條件、搭建平臺。認真落實談心談話、走訪委員、聯系界別等制度，引導委員多做宣傳政策、解疑釋惑、穩(wěn)定預期、堅定信心工作，為我市“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)出好聲音、凝聚正能量。持續(xù)拓展“智慧政協”、漯河文史館、政協書畫院等平臺功能，加強同各黨派團體、社會各界人士的聯誼聯絡，把更多力量團結在黨的周圍。
四要在履職為民上體現政協溫度。堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場，引導委員把解決好人民群眾身邊事、煩心事作為政協工作的著力重點，聚焦民生問題積極開展協商監(jiān)督、撰寫民生提案、反映社情民意。探索打造“樂和協商”特色品牌，聚焦強化思想引領、促進經濟發(fā)展、破解民生難題、提升治理效能等方面，廣開言路，廣納善言。組織委員深入界別群眾，積極開展“利民惠民暖民”活動，多辦好事、多解難事，讓群眾暖意更濃、笑容更多。
五要在質效雙升上彰顯政協水平。強化委員擔當作為，優(yōu)化履職服務管理和量化考核，推動履職重心從“做了多少”向“做出什么效果”轉變。堅持專委會聯合辦公機制，完善專委會聯系界別工作機制，深化“一委一品”工作品牌建設，在擴大影響力、拓展覆蓋面中彰顯專業(yè)優(yōu)勢和界別特色。加強機關日常管理，從嚴錘煉紀律作風，鞏固全國文明單位創(chuàng)建成果，始終保持昂揚向上、開拓進取、求真務實的政協形象。
三、積極培育精深厚重的社會主義協商民主文化
各位委員、同志們，協商聚共識，民主匯眾智。習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上強調要“積極培育協商民主文化”，為新時代人民政協工作指明了前進方向。我們要立足政協性質定位、發(fā)揮政協制度優(yōu)勢，深刻認識重大意義、精準把握豐富內涵、持續(xù)拓展實踐場景，努力讓協商民主文化在沙澧大地生根開花結果，為現代化漯河建設注入強大動能。
要擦亮對黨忠誠的協商民主底色，淬煉更加堅強的政治定力。黨的領導是政協事業(yè)發(fā)展的根本保證，也是協商民主的生命線。要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，把忠誠于黨融入協商民主全過程各方面。要深學細悟黨的創(chuàng)新理論，始終以蘊含其中的馬克思主義立場、觀點和方法，指導我們確定協商議題、設計協商程序、凝聚協商共識、轉化協商成果。要深刻理解和準確把握黨的路線方針政策和部署要求，自覺做到黨的工作推進到哪里、協商民主實踐就跟進到哪里，黨的事業(yè)需要什么、人民政協就圍繞什么開展協商。
要凸顯心系家國的協商民主情懷，激發(fā)更加強勁的奮進動力。家國情懷是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要基因，也是協商民主的價值追求。要胸懷“國之大者”、心系“市之要者”，主動躬身入局，積極協商建言，將家國情懷轉化為服務大局的實際行動。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力使協商議題源于群眾關切、協商過程匯聚群眾智慧、協商成果惠及群眾生活。要引導委員增強主體意識、升華人生價值，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的精神境界扛起歷史擔當、展現更大作為。
要弘揚求真務實的協商民主品格，鍛造更加過硬的協商能力。唯有求真求實求效，協商民主才能保持旺盛的生機和活力。要堅持有事多協商、有事真協商，吃透實情、敢說真話，讓每一份建言都直面問題、每一次協商都回應關切。要深入田間地頭問需于民，扎根基層社區(qū)尋計于眾，摒棄虛言空論，力戒形式主義。要完善協商機制，提升建言質量，確保協商成果“看得見”“摸得著”、協商成效“可預期”“能感知”，努力使協商民主彰顯更大優(yōu)勢、政協制度發(fā)揮更大效能。
要樹牢和合共生的協商民主理念，凝聚更加磅礴的團結偉力。和合共生富含中華民族智慧，體現協商民主真諦。要善于在多樣性中尋求共識，在一致性中包容差異，努力找到全社會意愿的最大公約數。要深入挖掘本土文化和合致遠優(yōu)良傳統(tǒng)，講好沙澧兒女體諒包容動人故事，讓兼容并蓄成為一種美德，讓美美與共成為一種追求。要搭建平臺、拓寬渠道，鼓勵多元主體坦誠對話，促進不同意見深度交流，為現代化漯河建設營造心齊氣順、政通人和的良好環(huán)境。
各位委員、同志們，“十五五”藍圖恢弘熠熠生輝，召喚我們奮楫篤行、勇爭一流；新征程波瀾壯闊未來可期，激勵我們接續(xù)奮斗、再創(chuàng)偉績。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共漯河市委的堅強領導下，同心同德，團結奮斗，為奮力開創(chuàng)中國式現代化建設漯河新局面作出新的更大貢獻！
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